Comienza el cuarto programa indicativo de cooperación entre Níger y Luxemburgo

El PIC IV (Programa indicativo de cooperación) 2022-2026 entre Luxemburgo y Níger acaba de lanzarse el 3 de febrero en Niamey. Sus actores dispondrán de cuatro años para ponerlo en práctica.

Casi un año después de la firma del protocolo de acuerdo del primer programa del PIC formulado por ADA sobre el refuerzo de las finanzas inclusivas en Níger y llamado «Programa de apoyo al desarrollo de las finanzas inclusivas en Níger (PADIF)», los actores de la Cooperación luxemburguesa y del Gobierno nigeriano se reunieron de nuevo para lanzar oficialmente el PIC IV 2022-2026, tras la firma del protocolo de acuerdo de los otros cuatro componentes formulados por LuxDev en julio de 2022. Este nuevo PIC contribuirá al desarrollo del capital humano y al fortalecimiento de la gobernanza inclusiva en Níger. 

La inclusión financiera como catalizador clave para el desarrollo socioeconómico y la reducción de la pobreza

El PADIF, del que ADA asume la carga a través de este PIC, tiene como objetivo específico mejorar el acceso de las poblaciones vulnerables y de los actores del sector agrícola a los servicios financieros, especialmente las mujeres y los jóvenes en las zonas rurales. Este programa contribuirá a los objetivos de desarrollo sostenible: 1 «Fin de la pobreza», 2 «Hambre cero», 5 «Igualdad de género», 8 «Trabajo decente y crecimiento económico», 10 «Reducción de las desigualdades» y 17 «Alianza para lograr los objetivos». Con un presupuesto de 15 millones de euros, ADA lo ejecutará en estrecha colaboración con LuxDev.

La lógica de la intervención de ADA

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A través del PADIF, ADA actuará en tres pilares de financiación:

• Financiación de la inclusión financiera: las instituciones de microfinanzas (IMF) en Níger carecen de financiación a largo plazo y de recursos para ofrecer a las poblaciones vulnerables productos y servicios financieros adaptados a sus necesidades. Por lo tanto, ADA apoyará a la Secretaría Ejecutiva de la Estrategia Nacional de Finanzas Inclusivas (SE-SNFI) para reforzar la capacidad de las IMF viables de Níger y mejorar aquellas en dificultad para que puedan optar a la financiación del Fondo de Desarrollo de las Finanzas Inclusivas (FDIF) que gestiona la SE-SNFI. En concreto, esto significa que ADA fortalecerá sus capacidades internas (gobernanza, recursos humanos, gestión de riesgos y desarrollo de productos) y financieras (dispositivos y mecanismos de financiación, seguros, garantías). Esto permitirá crear un entorno propicio para el buen desarrollo de la inclusión financiera, este siendo compuesto por IMF profesionalizadas y eficientes, capaces de ofrecer servicios financieros y no financieros asequibles y adaptados a las necesidades de las poblaciones vulnerables.

• Financiación de la agricultura: las IMF en Níger carecen de financiación adecuada para ofrecer a los actores agrícolas productos y servicios financieros adaptados a sus necesidades, ya sea para afrontar los altos riesgos de producción, la inestabilidad de los mercados o la falta de garantías, por ejemplo. ADA, experta en finanzas inclusivas y catalizadora de alianzas, apoyará al Fondo de Inversión para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (FISAN) en el diseño y la aplicación de procedimientos y marcos de supervisión. ADA también apoyará el establecimiento de alianzas entre instituciones financieras locales y estructuras de apoyo técnico (incubadoras, aceleradores) para facilitar la creación de un mecanismo de financiación para las IMF. De este modo, las mujeres y los jóvenes podrán adquirir las aptitudes necesarias para el buen desarrollo de sus proyectos agrícolas y optar a recibir financiación. En paralelo, ADA experimentará soluciones innovadoras para atenuar los riesgos vinculados con la financiación a través de IMF beneficiarias del programa Empleo y Empleabilidad de LuxDev. Una de estas posibles soluciones es la creación de microseguros mediante una aplicación móvil o la vinculación entre los diferentes actores del ámbito de los seguros a través de una plataforma digital.

• Financiación de las pequeñas y medianas empresas e industrias: estas suelen afrontar desafíos importantes, ya que pocos proveedores de servicios financieros entienden sus necesidades y les ofrecen servicios adecuados. Se perciben como clientes de alto riesgo debido a su falta de activos para ofrecer como garantía. Por lo tanto, ADA apoyará el Fondo Nacional de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas e Industrias (FONAP), nuevo socio y bajo tutela de LuxDev, en el desarrollo y la implementación de soluciones de financiación adaptadas a las pequeñas y medianas empresas e industrias en general, las formales y de un determinado tamaño que intervengan en las cadenas de valor agrícolas. Este apoyo incluye, entre otras cosas, la obtención de fondos de garantía para las pequeñas y medianas empresas e industrias y la bonificación del tipo de interés que les permite beneficiarse de un tipo de interés inferior al del mercado.

Estas actividades son posibles gracias al apoyo del equipo dedicado de expertos de ADA en Niamey.

Hacia un desarrollo autónomo del sector de las finanzas inclusivas en Níger

La intervención de ADA y LuxDev, que terminará con la finalización del PIC en diciembre de 2026, debería permitir a los proveedores locales de financiación tomar el relevo de los programas para garantizar la financiación de las poblaciones vulnerables y rurales de forma autónoma, y favorecer así la inserción profesional y la creación de empleos sostenibles.